Ассоциация автошкол Удмуртской Республики

Проект по отмене медкабинетов для автошкол

На сайте regulation.gov.ru опубликован для ознакомления проект закона «О внесении изменений в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

 Данный проект имеет самое прямое отношение к деятельности автошкол России, так как уточняет порядок предоставления медицинской помощи гражданам в процессе обучения, то есть пресловутых медкабинетов. Вот что сказано в тексте пояснительной записки по поводу предлагаемых поправок:

 Часть 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержит императивную норму об обязанности образовательной организации предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, не увязывая это предоставление с объективной необходимостью оказания первичной медико-санитарной помощи непосредственно в образовательной организации, а также с порядком организации такой помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и того, что «медицинская деятельность» в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является очень широким понятием, включающим, в том числе, деятельность, связанную с трансплантацией органов.

 С учетом положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» установлено требование к образовательной организации о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

 Правоприменительная практика, накопленная с момента вступления в силу 1 сентября 2013 года Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» показала, что в образовательных организациях с небольшим количеством обучающихся, в том числе в образовательных организациях дополнительного образования, особенно в тех случаях, когда в непосредственной близости от них находятся медицинские организации, необходимость выделения отдельного специально оборудованного помещения для оказания первичной медико-санитарной помощи вызывает большое сомнение.

 В связи с этим законопроектом предлагается уточнить редакцию части 3 статьи 41 посредством закрепления положения о том, что оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, может быть организовано органами исполнительной власти в сфере здравоохранения в помещении образовательной организации либо в помещении медицинской организации, что позволит обучающимся малокомплектных общеобразовательных организаций получать первичную медико-санитарной помощь в помещении медицинской организации, а отсутствие помещений с условиями для работы медицинских работников в малокомплектных образовательных организациях перестанет быть требованием для их лицензирования.

 При этом порядок организация оказания такой помощи обучающимся в иных образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение, законопроектом предлагается определить в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (подпункт «б» пункта 1 статьи 1 законопроекта).

 При введении этих поправок, требование к оборудованию полноценного медкабинета на территории автошколы фактически отменяется.

 С актуальной информацией по подготовке проекта акта можно ознакомиться в паспорте проекта акта на Едином портале: смотреть здесь

Новости